从4月1日起正式实施的《独立学院设置与管理办法》规定，从今年起，独立学院新招收的学生将由独立学院授予学位，不可再授“母体高校”学位。而在此前，独立学院学生毕业证书由独立学院颁发，但学位多由“母体高校”授予。即将面临升学选校的考生及其家长对这条新规尤为关注。

    ■高招数据：近几年三本急速扩招

    在“三本”批次录取的独立学院，是指实施本科以上学历教育的普通高校与国家机构以外的社会组织或个人合作举办的实施本科学历教育的高等学校，被定性为民办高等教育的重要组成部分，属于公益性事业。独立学院作为由普通本科高校按新机制、新模式举办的本科层次的二级学院，自1999年出现以来，发展迅速。

    我省独立学院从2004年开始招生，目前经教育部批准的共有12所，分别是：西安交通大学城市学院、西北大学现代学院、西安建筑科技大学华清学院、西安财经学院行知学院、陕西科技大学镐京学院、西安工业大学北方信息工程学院、延安大学西安创新学院、西安电子科技大学长安学院、西北工业大学明德学院、西安科技大学高新学院、长安大学兴华学院、西安理工大学高科学院。

    近年来，三本院校占了扩招的大多数份额，据省招办统计，全国201所高校今年参加我省高考第三批本科录取。参加第三批本科录取的高校中，大部分为“独立学院”，按照教育部规定，独立学院自2008年起招收的学生，学习期满成绩合格的，颁发独立学院的毕业证书，符合学士学位授予条件的，颁发独立学院的学士学位证书。

    2004年参加三本录取的43所高校计划招生人数占到了本科招生计划的10.3％；2005年参加三本录取的135所高校招生人数占到了本科招生计划的10.6％；2006年参加三本录取的168所高校计划招生人数占到了本科招生计划的17.9％；2007年参加三本录取的185所高校计划招生人数占到了本科招生计划的19.8％。从省招办这组数据可以看出，近几年三本急速扩招。

    ■“断奶”影响：一些考生将舍弃独立学院

    在最近几年的高考录取过程中，三本独立学院一直是我省考生关注的一个热点批次。比如西安交通大学城市学院除2004年外，最近3年的录取最低分数线文科仅比二本线低5分，理科比二本线底十几分。不少高考成绩达不到一本线的分数偏高的考生甚至会因为二本名校少而选择到名校举办的独立学院上三本，而考生和家长看好的恰恰是独立学院背后的“母体高校”。而教育部关于独立学院证书与母校脱钩的新政策，无疑将会让一批考生选择独立学院时更加谨慎。“我们每年花一两万的高学费去上独立学院，看好的就是它背后的‘母体高校’的牌子，如果没有‘母体高校’的光环罩着，独立学院不就成了名副其实的民办高校了吗？”高三学生家长柳絮红对独立学院自己发证非常关注。“不可否认，当年不少考生和家长选择独立学院都是冲着母体高校的牌子来的，证书与母体高校脱钩后，对新考生的心理将会产生很大的冲击！”省内一所独立学院的招生负责人这样告诉记者：“一些重点院校的独立学院和省内的一些独立学院已经办得非常正规、非常有规模和知名度了，新规实施后对今年以后招生影响不大，那些知名度差、在学生中口碑差的独立学院可能面临考生和家长舍弃报考的局面。”

    ■今后出路：教学质量是关键

    “教育部部长周济在今年2月29日的全国独立学院工作会议上指出，新形势下，独立学院的主要任务不是增加学院数量和扩大办学规模，而是稳定规模、规范管理和提高质量。教育部在2008年工作要点中也提到，落实对民办高校督查制度，严格核查民办高校基本办学条件，规范独立学院办学，提高办学质量。”陕西省高教学会会长刘炳琦认为，独立学院自主颁发学位的施行，也对独立学院转为民办后的办学质量提出了更高要求，否则其吸引力会大大下降。

    有关专家指出，实行新的机制和模式后，没有了校本部的光环，独立学院将面临着重新洗牌，唯有依靠自身努力创出品牌，独立学院才能吸引考生。一些考生和家长也认为，学校的文凭固然重要，但关键还要看学校的教学质量。

    这些独立学院、高职被亮黄牌

    在教育部公布的2008年具有普通高等学历教育招生资格的普通高等学校和独立学院名单中，教育部对办学条件低于限制招生规定要求的云南艺术学院文华学院、石家庄外事职业学院、潞安职业技术学院、太原城市职业技术学院、哈尔滨科学技术职业学院、盐城卫生职业技术学院、宜春职业技术学院、黔西南民族职业技术学院、贵阳职业技术学院、云南文化艺术职业学院等10所学校亮“黄牌”，这些学校2008年将被限制招生。教育部要求其主管部门必须严格控制学校今年的招生规模，并切实增加投入，充实办学条件。另外，郑州电力职业技术学院、江西科技职业学院因2007年违规招生，教育部今年特要求其主管部门必须严格控制学校今年的招生规模，并切实加强监督管理，规范招生、办学秩序。记者对比去年和今年的招生资格名单发现，复旦大学太平洋金融学院、福建的华侨大学福建音乐学院、新疆石河子大学科技学院等3所独立学院不在教育部公布的院校名单中。

    本版稿件由本报记者 杨文花 采写